一、背景介绍

　　辛安渡农场位于武汉市西郊，是武汉市东西湖区的一个农业大场。南临长江支流汉江，西与汉川市、云梦县、孝感市接壤；107国道由西向东纵贯辖区8公里，汉丹（渝）铁路横穿其间，武汉市东西湖区惠安大道纵贯境内22公里，辖区内已形成了四纵四横的“棋盘式”硬化道路网络66公里，农场距武汉市汉口中心商业区33公里、武汉市中环线20公里、京珠高速8公里、武汉天河国际机场30公里、汉口火车站30公里、武汉客运港33公里、长江外贸码头38公里、汉江货运码头5公里。水陆交通运输极为便捷，水电、通讯、闭路电视、互联网等基础设施一应俱全。

　　二、案例介绍

　　为创新政府服务管理方式，提升政府公共服务能力，更好地为人民群众提供公共服务，根据东西湖区下达的监控指标，辛安渡街道办事处2016年目标中100个监控点，分别安排到各个大队；市政法委综合治理办公室联合东西湖区政法委综治办下发了东综办（2016）5号文件，辛安渡街道全面提升认识，充分认识全面推进综治中心建设、网格化服务管理和“雪亮工程”建设的重要意义，进一步增强创新和加强会治理模式的重要性和紧迫性，为有效推进城乡社区综治中心建设和网格化服务管理及“雪亮工程”建设工作奠定坚实基础，全面推进建设。

　　为了进一步促进经济发展和社会稳定，提高流动人口服务管理质量，实现对流动人口的科学管理、动态管理和长效管理，实现“以房管人”，智慧城市建设呈必然趋势。为此，我们认为要突破传统模式，促进社区、街道职能部门融合，要形成以“多元主体、多元平台、多元服务”为基本架构的多元共治社区治理体系。

　　三、系统应用

　　根据辛安渡街道办“雪亮工程”建设项目的框架系统，本次辛安渡街道办“雪亮工程”项目初步规划建设如下：

　　1.管线网络系统与网络及网络安全系统

　　根据雪亮工程的使用需求，整个网络分为三个层次，核心层、汇聚层、接入层。

　　核心层采用高可靠、高冗余的核心交换机，需支持多扩展插槽的高扩展性、支持万兆网络、支持双主控荣誉、支持多电源负载均衡、具备三层/二层的MPLS VPN功能。在小区、学校、商业体、前端设备密集处设置接入层交换机，接入层交换机采用全千兆可网管交换机，采用千兆光纤链路上联至汇聚交换机。

　　配置防火墙、入侵防御、防病毒、日志审计等安全系统设备。

　　2. 指挥中心及计算机机房

　　在指挥中心设置核心计算机房，放置机柜满足使用要求，并且满足相当一段时间的可持续发展。机房场地建设主要包括：机房装修、供电系统（含UPS）、防雷接地、空调系统、新风排风系统、安防系统、消防系统、布线系统、通信系统、机房动力及环境集中监控系统等。

　　3. 防雷接地系统

　　本项目信息化智能化系统防雷接地保护设计按照国家相关标准规范执行，主要包括以下内容：指挥中心计算机机房、社区汇聚层计算机机房、小区接入层计算机机房、智能化传输网络及线路、室外智能化设备。

　　4. 视频监控系统

　　视频监控系统采用全数字架构方式，基于IP网络建设，采用1080P高清网络摄像机，实现实时监控和回放观看。

　　视频监控系统实现重点部位全覆盖。监控范围包括小区、道路商业网点、校园周边、广场公园，应对其实施全方位、全天候、全过程监控。视频监控系统具体有以下区域：

　　1）小区三级视频监控。通过三级视频监控系统，对小区主要道路、路口、出入口和单元门进行监控。

　　2）设置高空摄像机，对主要人员密集公共区域进行监控。

　　3）将学校、商业体、网吧等单位的视频监控信号接入到综合管理平台。

　　5. 过车抓拍系统

　　过车抓拍系统覆盖范围包括辛安渡街道办市政道路及主要出入口和每个小区进出车道。

　　6. 违停抓拍系统

　　违停抓拍系统覆盖范围为辛安渡街道办主次干道等。

　　7. 出店经营检测系统

　　出店经营检测覆盖范围为辛安渡街道办商业集中区域。

　　8. 电梯监控系统

　　在辛安渡街道办社区管理办公室（常青北路240办公楼）2部电梯安装电梯监控。

　　9. 无人机视频调度系统

　　日常巡视：通过高空视频巡查实现将周界安全情况及时反馈至指挥中心；

　　应急事件：通过高空视频将事件现场情况宏观情况详细事件情况以视频方式及时传回，便于指挥中心做出下一步行动。

　　10. 人脸识别系统

　　在重点区域和卡口安装人脸识别摄像机。建立重点人员，特殊人群照片库。如果有重点人员、特殊人员出入卡口，综治中心能接到报警并在系统上显示报警位置及触警人员信息。中心随时掌握库里人员行动轨迹。

　　11. 可视化指挥系统

　　可视化指挥系统实现执勤情况报告，方便指挥人员了解执勤情况，生成的报告，主要包括执勤人员情况、备战物资情况、人员分布情况等信息。提供参与决策会商的人员在正常及应急控制状态下实现快速、高效的指挥决策能力。

　　12. 智能可视化运维管理

　　智能可视化运维管理系统主要是以可视化的方式对系统运行过程中的各个环节进行监测和维护，主要分为两个部分：系统维护和设备维护管理。本期优先开发系统维护模块。

　　13. 平安社区大数据应用系统

　　重点关注人员长期滞留异常提醒；

　　来访人员登记事由多次异常提醒；

　　重点关注人员聚集异常提醒；

　　来访人员多次出入异常提醒；

　　重点人口管控等。

　　14. 移动端APP

　　手机端是针对巡查管理人员的日常业务，定制开发的一套涵盖了日常工作的手机App系统，包含了事件上报与处置、一键报告、巡查管理、语音对讲、视频对讲、移动办公、基础数据采集、点位签到、知识库查询等主要功能。可以根据使用人员类型不同，开放不同功能模块。

　　15. 综合管理平台

　　综合平台能实现社区治安的高效管理和“以房管人”的目的，主要包括如下几点：社区人员信息采集；流动人口实时管控；重点人车主动预警；提升社区智能服务；实现身份信息登记由被动变主动；完成实战“最后一公里”；实现大数据多维分析研判。

　　16. 三维地图

　　对社区内小区楼房、商铺、重点单位进行地址采集，并录入到三维模型数据中，通过地址关联网格化社会管理平台中的基础数据及业务专题数据。

　　17. 实景三维GIS地理信息平台

　　实景三维地理信息平台是以辛安渡街道办社区实景三维地图为基础建设的具有统一时空基准的基础支撑平台。平台通过接入、汇聚、融合社区中各种安防、消防设备及传感器，实现与网格化社会管理平台之间的数据交换，构建全社区的社区管理资源一张图，使其成为支撑社区内集情报信息管理、安防管控、行动指挥、分析研判等多功能可视化的实战应用平台。

　　18. 应急调度系统

　　应急调度系统是基于实景三维地理信息平台，针对应急突发事件进行指挥调度与力量部署的综合管理系统。系统集成实景三维地图、人脸识别、车辆卡口、视频监控、无人机视频监控、卫星定位等多种技术，将所涉及的人、地、物、组织、事件与三维地理空间信息高度融合。